Sagatavots pašvaldības saistošo noteikumu “Kārtība, kādā Ogres novada pašvaldības dibināto izglītības iestāžu pedagogiem kompensē transporta izdevumus un dzīvojamās telpas īres izdevumus” (turpmāk – Noteikumi) projekts un paskaidrojuma raksts.
Dzīvojamās telpas īres izdevumu kompensācijas mērķis ir turpināt sekmēt kvalificētu pedagogu piesaisti darbam Ogres novada izglītības iestādēs. Atbalsta programmas mērķauditorija ir jaunie pedagogi, kuri vēlas vismaz četras piektdaļas darba laika veltīt pedagoģijai novada izglītības iestādēs. Noteikumu projektā paredzēta dzīvojamās telpas īres izdevumu kompensācija faktiskās īres maksas apmērā, nepārsniedzot 230 euro (divi simti trīsdesmit euro) mēnesī. Dzīvojamās telpas īres izdevumus pedagogam kompensē ne ilgāk kā trīs gadus. Noteikumu projektā paredzētais kompensācijas apjoms ir pietiekams, lai apņēmīgs pedagogs uzkrātu finanšu līdzekļus līdzmaksājumam nekustamā īpašuma iegādei Ogres novadā, sevišķi izmantojot valstī pieejamās garantijas bankas aizdevumam mājokļa iegādei vai būvniecībai jaunajiem speciālistiem, kuriem ir pastāvīgi ienākumi, bet nav pietiekamu uzkrājumu pirmās iemaksas veikšanai.
Ogres novada pašvaldībā izstrādātas un veiksmīgi darbojas jauno pedagogu piesaistes un atbalsta programmas – pedagoga kvalifikācijas ieguves izmaksu kompensācija, stipendija topošajiem pedagogiem, prakses vietu nodrošināšana, jauno pedagogu metodiskais atbalsts. Tiek veikti būtiski ieguldījumi mācību un darba vides uzlabošanai izglītības iestādēs. Dzīvojamās telpas īres izdevumu kompensācija turpina Ogres novada rīcībpolitiku pedagogu ataudzes veicināšanai. Latvijā kopumā un arī Ogres novadā puse pedagogu ir sasnieguši vismaz 50 gadu vecumu. Līdz ar to tuvāko 15 - 20 gadu laikā ap 50 % skolotāju Ogres novadā dosies pensijā, kas liek rast risinājumus pedagogu ataudzes nodrošināšanai. Dzīvojamās telpas īres izdevumu kompensācija mazinās pedagogu finansiālo slogu un psihoemocionālo slodzi, vienlaikus veicinot personu ilgtermiņa piesaisti novadam un dzīvesvietas deklarēšanu pašvaldības teritorijā pēc adaptācijas perioda. Uzņēmējdarbības vidē noteikumi sekmēs vietējā īres tirgus sakārtošanu, jo prasība pēc reģistrētiem īres līgumiem veicina saimniecisko darbību legalizāciju un nodokļu disciplīnu.
Transporta izdevumu kompensācijas mērķis ir atbalstīt pedagogu mobilitāti gadījumos, kad kvalitatīva pedagoģiskā procesa nodrošināšanai nepieciešamie pedagogu resursi nav pieejami izglītības iestādes darbības areālā un kad transporta no dzīvesvietas līdz darba vietai izdevumi ir būtiski, salīdzinot ar pedagoga ienākumiem darba vietā.
Šiem diviem nosacījumiem pirmkārt atbilst profesionālās ievirzes izglītības iestāžu pedagogi, jo specifisku mūzikas, mākslas un sporta pedagogu dzīvesvietas bieži nesakrīt ar profesionālās ievirzes izglītības programmu īstenošanas vietām un profesionālās ievirzes pedagogu atalgojums ir zemāks nekā vispārējās izglītības pedagogu atalgojums. Noteikumu projekts paredz transporta izdevumu kompensāciju 50 % apmērā no to faktiskajiem izdevumiem, nepārsniedzot 70 euro mēnesī, par nokļūšanu no dzīvesvietas līdz izglītības iestādei un atpakaļ vienu reizi darba dienā, ja attālums no dzīvesvietas līdz izglītības iestādei vienā virzienā ir lielāks par 15 km.
Transporta izdevumu kompensācijas noteikšana vispārējās izglītības pedagogiem ir kompleksāka, jo indivīda līmenī nav iespējams vienkārši un objektīvi diferencēt pedagogus, kuriem līdzīgas kvalifikācijas un kvalitātes speciālisti nav pieejami izglītības iestādes darbības areālā. Izvērtējot vispārējās izglītības pedagogu grupu atbilstību definētajiem kritērijiem, noteiktas trīs pedagogu grupas, kurām paredzētas tiesības saņemt transporta izdevumu kompensāciju, - (1) vispārējās pamata un vidējās izglītības pedagogi, ja attālums no dzīvesvietas līdz izglītības iestādei vienā virzienā ir lielāks par 30 km, (2) vispārējās pirmsskolas, pamata un vidējās izglītības pedagogi, kuri ne ilgāk kā trīs gadus pirms kompensācijas saņemšanas zaudējuši darbu izglītības iestādes reorganizācijas gadījumā vai kuru papildus piesaiste nepieciešama reorganizētajai izglītības iestādei ne ilgāk kā trīs gadus pēc tās reorganizācijas, (3) vispārējās izglītības atbalsta personāls – izglītības psihologam, skolotājam logopēdam, pedagogam karjeras konsultantam un speciālajam pedagogam. Arī vispārējās izglītības pedagogiem noteikumu projekts paredz transporta izdevumu kompensāciju 50 % apmērā no to faktiskajiem izdevumiem, nepārsniedzot 70 euro mēnesī, par nokļūšanu no dzīvesvietas līdz izglītības iestādei un atpakaļ vienu reizi darba dienā.
Gan dzīvojamās telpas īres izdevumu kompensāciju, gan transporta izdevumu kompensāciju administrēšana radīs papildus administratīvo slogu izglītības iestāžu administrācijai un pašvaldības Centrālajai administrācijai. Noteikumu izstrādes gaitā vairākkārtēji vērtēta iespēja vienkāršot kompensāciju piešķiršanas procedūras, bet pašreizējais ārējo normatīvu ietvars liedz piemērot vienkāršotu kompensāciju izmaksas kārtību.
Pašvaldību likuma 46. panta trešā daļa noteic, ka saistošo noteikumu projektu un tam pievienoto paskaidrojuma rakstu, pašvaldības nolikumā noteiktajā kārtībā publicē pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē sabiedrības viedokļa noskaidrošanai, paredzot termiņu, kas nav mazāks par divām nedēļām. Saņemtos viedokļus par saistošo noteikumu projektu pašvaldība apkopo un atspoguļo šo noteikumu projekta paskaidrojuma rakstā.
Viedokļus un priekšlikumus par saistošo noteikumu projektu rakstveidā var iesniegt no 2026. gada 24. jūlija līdz 7. augustam:
- Ogres novada pašvaldības Klientu apkalpošanas centrā Brīvības ielā 33, Ogrē;
- Ogres novada pašvaldības administratīvajā teritorijā esošajos Valsts un pašvaldību vienotajos klientu apkalpošanas centros (VPVKAC);
- elektroniski (parakstītu ar drošu elektronisko parakstu) uz e-pastu: ogredome@ogresnovads.lv.